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地理位置--欧洲
-------------------------------------------------------------------------------- 【科技简况】 比利时是一个靠进口原料,以高附加值进行贸易加工的工业发达国家。它的经济发展除了受国际大环境的影响外,保证科技进步也是生死攸关的问题。所以比利时历届政府都十分重视教育与科研发展的投入和加速科研成果的商品化。联邦政府管理科技工作的部门是文化科技事务署。 比利时企业素以重视研究与开发而著称。多年来,企业界用于研究与开发的经费在全国投入中的份额始终保持在70%左右。有些电子、通讯和生物制药领域的大企业,用于研究与技术开发的经费高达年营业额的15-20%。 1994年以后,随着全国经济的复苏,比利时科技发展也出现好势头。联邦政府科技政策部门采取各种措施加快科研成果商品化的步伐,并根据可预见的社会和技术发展加以调整,制定了一个从1995-2000年的“前瞻性社会经济研究计划”。此计划的中心内容一是增强经济基础,加大重点投入,二是执行一项具有活力且利于就业的政策。 自1993年进行联邦制改革以来,联邦政府的科技政策及研究重点已开始转向解决重大社会、经济和科技问题。综观比利时多年来的科技政策和科技活动状况,可归纳成以下几点: 1.比利时科技政策的重点是应用技术的研究与开发,选题和投资的重点是出口导向型。基础研究的重点领域是生命科学、生物技术、遥感、空间、信息科学和环保技术。 2.比利时现有较先进的研究和开发领域是农牧业、医药、核能、钻石、有色金属和通讯技术等。 1996年3月,比利时政府部长理事会通过一项《1996-2000年可持续发展政策的科技支持计划》,旨在促进相互独立的科学研究活动与整体社会发展战略的有机结合。实施这项多年计划的总预算经费为0.87亿美元。该计划的重点方面是:温室效应问题(主要是CO2的排放);海洋环境保护;可持续交通运输;可持续生产和消费方式的倡导;产品标准;在经济指标中结合采用可持续标准和制定保护环境的税收政策。 此外,将继续增强在参加国际和欧洲空间合作领域中的研究力度。为此,比利时政府相应制订了一项“1996-2000年比利时空间研究计划”,总预算经费达1.7亿美元。联邦政府还加强对建立大学校际研究中心计划的实施,其面对是建立和完善具有国际先进水平的基础科学研究基地。该计划自1995年开始,至2001年结束,总预算经费约1.3亿美元。 近年来,比利时的科技发展呈现良好势头。联邦政府科技政策部门积极采取措施加快科研成果转化步伐。继续执行发展重点科技领域、实现欧洲经济小巨人的政策。2000年7月,比利时联邦政府内阁会议通过了《联邦政府科技研究政策》。这个《政策》包含了振兴比利时科技的行动方案,内容涉及11个方面: 1.建立先进技术联合小组;2.建立大学间和欧洲的研究网络;3.研究、技术及其在空间领域的应用;4.联邦科学机构现代化;5.联邦政府的研究计划;6.促进专利申请;7.对科研人员的减税措施;8.对创办科技企业的减税措施;9.以比网(Belnet)和奇格网(Giganet)为基础,建立科研网络;10.防止人才流失的措施;11.鼓励人们从小热爱科学的措施。 瓦隆大区也制定了《2000-2005年科研投入计划》,每年将投入100亿比郎(约2.5亿欧元),2001年研发经费的投入高于欧元区11国的平均值。 比利时的重点科技领域有:微电子技术、生物技术、语音技术、通信、环保、航天技术、材料再生和材料表面处理技术等。各大区政府根据各自的情况,制定适合本地的重点科技领域。1998年工业部门R&D的投入约446亿美元,投入与增值比为58.8%。 随着比利时联邦体制的完善,各大区政府的职能和权力更加独立,为了适应国内外市场的需求,除加快本地区的企业研究与开发,还积极协助企业寻求与欧盟合作,制定自己的科技政策、研究计划和发展方向;如弗拉芒大区的重点科技发展领域为:生物制药、微电子、语音识别技术等;瓦隆大区的重点发展领域有:参与欧洲空间局计划、遥感技术、电信、新材料、食品加工、农产品工业化生产、化学工业、冶金工业和核能等。 【中比利时科技合作概况】 1979年11月23日签订了中华人民共和国与比利时-卢森堡经济联盟发展经济、工业、科学技术合作协定和科学技术合作议定书。据此,双方于1981年成立科技合作混委会,至2000年共召开了13次科学技术混委会会议,共执行合作项目246个,涉及的合作领域主要有农业、通信、电子、地质、考古、能源、核安全、环保、地震、遥感、海洋、冶金、生物技术和制药。 经过二十多年的科技合作交往和相互了解,中比双方已建立起良好的合作关系。随着两国科技主管部门高层领导人的互访,合作与交流活动不断深入、加强和扩展。除与比利时联邦政府的科技合作外,还与弗拉芒大区签署了科技合作协议并建立起切实的合作关系。 中比两国半官方部门间的合作与民间技贸合作与交流也不断扩大。中国科学院和国家自然科学基金会早在1988年分别与比利时国家科学研究基金会签署了关于互派访问学者的合作协议。多年来,双边高层互访与科研人员交往不断,加深了相互间的了解,促进了双边合作。上海华虹集团与比利时校际微电子研究中心(IMEC)签订了技术转让协议,该中心已与重庆市签署了建立微电子设计高级培训中心,和中国多家微电子领域的大公司合作,为中国培训微电子设计的高级人才。科技部系统的火炬中心、星火中心、中国科技交流中心、科华公司、科招高技术公司、英特公司等先后组团访问比利时或参加技术展、发明展,与对口部门建立了业务联系和签署合作协议或意向书。 【比利时与中国科技合作评价】 近年来,中比两国政府间的科技合作与交流工作比较顺利,比方的合作态度积极,把与中国的科技合作作为比利时国际合作的重要组成部分。中国市场对比利时具有极大的吸引力,而且比方已看到中国的科技力量和研究水平正在提高。我方也非常重视与比利时在科技领域的合作。我国与比联邦政府每两年一次的科技混委会会议签署的科技合作项目始终保持在一定的规模和水平上,与弗拉芒大区的科技合作项目也保持在一定的规模。双方合作的互补性较强,许多项目不仅进展顺利,而且取得了良好的效果。如:水文地质合作研究:经过三年多的合作研究,建立了上海地区地面沉降计算模型,为进一步控制上海地面沉降打下了基础。风能:比方无偿提供的四台200千瓦风力发电机在我平潭岛试运了五年,根据我方提供的运行数据,共同总结经验,改进了风车的质量和适应性。医用回旋加速器:双方科技合作导致合作制造加速器,其能耗是世界同类加速器的五分之一,而产生的同位素提高了三倍。此外,还有兰白花肉牛、中小企业网络、花卉优良品种引进、小麦良种选育、恐龙化石挖掘、樱桃引种、菊苣菜引种、中国西北五省区地貌遥感观测、微电子技术、生物制药和海洋等都取得了令人满意的成绩。有力地促进了我国有关技术的开发,推动了地方经济的发展,对西部大开发产生积极影响。 随着比利时联邦政府权力的进一步下放,各大区的对外合作实权不断增强。我们面对新情况,把握时机,积极开展与比方三个大区地方政府的科技合作。 【比利时对外科技合作】 比利时充分认识到自己的国情,坚持国际合作和国内合作并举。比利时企业直接参与了欧空局将于2004年交付给俄罗斯和美国的国际空间站功能货舱的研制。另外,若干项比利时的试验已经入选国际空间站。 1999年3月5日是比利时国际科技合作的又一个重要里程碑。欧洲南半球天文台(ESO)初露端倪,4台大型望远镜其中的1台正式揭幕,到2003或2004年欧洲南半球天文台将成为全球最大天文台。天文台建在智利北部一座海拔2,635米的山顶上,此地每年能有350个睛朗的夜空。 其经费由ESO成员国(德国、法国、意大利、荷兰、瑞士、瑞典、丹麦和比利时)提供。比利时承担该机构5.4%的预算,即每年1.6亿比郎。天文台的特大望远镜将由4台大型和3台较小型望远镜组成,比利时直接参与了望远镜的研制工作。 比利时不仅踏在他人的肩膀上往上攀登,而且采取了“借鸡下蛋”的策略大力发展高新技术产业。从90年代初,比利时弗拉芒大区实行了一系列吸引外资的政策措施,如今硕果累累。1999年前9个月弗拉芒大区吸引外资970亿比郎,创造就业岗位7,500个,创下弗拉芒大区吸引外资的记录。1999年弗拉芒大区吸引的外资主要来自欧洲,依次为荷兰、德国、英国和法国,其次是美国和日本。 在积极吸引外资方面,比利时瓦隆大区也不甘落后,继1998年11月在日本开设了瓦隆区外资办代表处以后,1999年10月,区外资办主任亲自率领自由比大学、新鲁汶大学和烈日大学的代表以及比利时生物技术工业协会秘书长赴日本“游说”,展示瓦隆区的生物技术潜力。如今,瓦隆区吸引日本投资的策略已初见成效,2000年初实施一个汽车工业投资项目,其它项目正在进一步落实之中。
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